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世行行长遴选三剑客的喜与忧

发布时间:2019-09-13 07:27:38

世行行长遴选:“三剑客”的喜与忧

近日,世界银行宣布,来自美国的金辰勇、尼日利亚的恩戈齐·奥孔乔·伊韦拉和哥伦比亚的何塞·安东尼奥·奥坎波将角逐世行新行长。从过去的“美国世袭”到如今的“三人角逐”给世界银行行长的遴选带来了新的可能性。

来自“局外”的亚洲面孔

由美国总统奥巴马提名的韩裔美籍医学教授、美国达特茅斯学院校长金辰勇曾在世界卫生组织担任艾滋病和艾滋病毒研究部门主管,奥巴马称赞他在卫生医疗领域成绩斐然,他说:“金花了超过20年的时间,致力于改善发展中国家的医疗健康状况。”

不同于历任世行行长的特殊背景,金辰勇相对而言没有明显党派属性,这也可能降低美国国内的一些分歧和争斗。

奥巴马认为,提名金辰勇“表現了美国巨大的多样性”。而奥巴马的举动和言论也引起了媒体对金辰勇的讨论,无形中为其造势。同时,美国在世行15.85%的投票权和欧洲一些国家的潜在支持对金辰勇胜出也十分有利。

非金融家、非外交家的金辰勇在政治经验方面相对薄弱,经济领域的造诣稍显不足,再加上国际社会长期以来对“美国人世袭世行行长”的不滿,这些为“局外人”金辰勇的竞选过程平添了不少压力。

不管奥巴马提名“非美国面孔”能不能平息来自国际社会的批评,这种举动已经表露了发达经济体态度的转变;不管那位候选者最终胜出,都预示着未来的发展方向:新兴经济体逐步发挥力量,公平以及协作的重要意义得到认可。

非洲的女姓参选亾

尼日利亚等国提名的恩戈齐·奥孔乔·伊韦拉现任尼日利亚经济统筹和财政部长。她曾担任过世行常务副行长,也担任过外交官。作为三位候选者之中唯一的一名女性,伊韦拉在经济、外交和工作经验方面均占据优势。

南非与尼日利亚、安哥拉等非洲国家支持其参选。据了解,三国将在即将举行的非洲国家财政部长会议上为其竞选造势。

她长期在发展中国家工作,如果当选,一方面可以提升发展中国家的使命感,另一方面可能更易平衡发达国家和发展中国家的需要。

尼日利亚等国在世界银行执行董事会中的力量比较弱小,难以与美国抗衡。同时,一部分发展中国家的投票可能会受到多种因素影响而分流至其他候选人。

在候选者各项能力匹配的基础之上,还面临其他障碍,这需要更有力地变革,以促使国际组织在候选人竞选过程中进一步执行“公平、透明、任人唯贤”的原则。

来自南美的“美国教授”

巴西等国提名的奥坎波是一名社会经济学家。一方面他具有扎实的经济学专业背景,另一方面,他历任哥伦比亚农业和社会发展部长以及财政和公共信贷部长等,还曾担任过联合国负责经济和社会事务的副秘书长,现为美国哥伦比亚大学教授。支持他的人们强调他的工作经验和优良业绩。他被认为“既有全球经验,又同美国有良好的关系”。

背后的支持力量还有待统一。不仅需要巴西本国的支持,还涉及其他几个国家之间的协商。巴西财政部发言人23日表示,对已推荐的候选人,还没就支持谁作出决定。因为巴西还需要对这些候选人进行评估,并同其他国家进行讨论,看看他们的计划和承诺如何。

在世界银行70多年的历史上,美国首次遭到其他国家候选人的挑战,这令很多人感到意外,而巴西等国短时间内仍难以达成统一意见也在人们的意料之中。今后,除了保证本国的经济发展外,各国还需要进一步加强沟通和协调,在一些共同事务上找到更多合作点。


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